一、政策制定背景

國家十四五規劃《綱要》提出，推動基礎設施REITs健康發展，有效盤活存量資產，形成存量資產和新增投資的良性循環。這是基礎設施REITs首次納入國家五年規劃。2021年7月2日，國家發展改革委發布《關于進一步做好基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）試點工作的通知》，將服務雙碳目標的綠色能源項目、保障性租賃租房、自然文化遺產等納入了基礎資產范圍，凸顯了高質量發展的政策導向。大力發展基礎設施REITs，有利于提升資源配置效率，打破基建投融資瓶頸，增強資本市場服務實體經濟質效。

二、政策制定依據

依據《中國證監會 國家發改委關于推進基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）試點相關工作的通知》《國家發展改革委關于進一步做好基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）試點工作的通知》《中國證監會關于公開募集基礎設施證券投資基金指引（試行）》《關于支持北京市基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）產業發展的若干措施》等文件。

三、政策主要內容

《措施》共十六條，內容主要包括：

（一）支持對象為基礎設施REITs產業相關機構和專業服務機構。

（二）給予原始權益人、公募基金和子基金、REITs項目運營管理機構、專業服務企業及個人相關的產品發行獎勵、房租補貼、人才獎勵等資金補貼。

（三）搭建基礎設施REITs對接平臺，鼓勵專業機構投資者及社會保障、養老保險、年金等基金、合格境外投資者參與REITs產品投資。

（四）搭建基礎設施REITs資產交易平臺，推動Pre-REITs產業發展。鼓勵在集聚區設立以基礎設施REITs行業研究、估值定價、REITs指數等為研究方向的專業化研究機構或金融科技企業。

（五）完善集聚區基礎設施REITs發展協調推進機制，建立基礎設施 REITs 項目儲備庫，提供人才全方位服務等。

（六）加強與上級部門溝通對接，積極爭取創新性試點在集聚區先行先試。

政策文件：北京市東城區人民政府北京市地方金融監督管理局關于印發《關于支持建設基礎設施領域不動產投資信托基金(REITs)集聚區的若干措施》的通知